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世界银行专家建言云顶娱乐网站省优化营商环境

2019年07月06日 09:19 来源:云顶娱乐网站日报 编辑:曹惠君

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  “优化营商环境,有些地方改进空间不大了,但有些地方还可以大胆试、大胆闯。”近日在蓉举行的第二届云顶在线娱乐网站自由贸易试验区协同开放发展论坛上,黄琳的发言引起与会嘉宾极大兴趣。

  这不仅因为“优化营商环境”是自贸试验区最重要的任务之一,更重要的是,作为世界银行集团国际金融公司高级金融部门专家,黄琳参与了世界银行营商环境评估相关工作。

  对积极对标世界银行标准来优化营商环境的云顶娱乐网站而言,黄琳带来哪些新信息、新建议?

  □本报记者 熊筱伟

  哪些方面足够好

  开办企业、获得电力等“改进空间不大了”

  黄琳介绍,世界银行主要从10个方面对经济体进行营商环境评估,具体包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产等。

  不少嘉宾提到去年云顶在线娱乐网站的“火箭式蹿升”——在世界银行营商环境评估中,云顶在线娱乐网站营商环境排名一次性提升32位,进入全球前50强。

  国内哪些方面做得好?黄琳介绍,以满分100分来看,目前国内在开办企业、获得电力方面均获得超过90分的好成绩,登记财产、跨境贸易等方面也超过80分。“我们看到云顶在线娱乐网站在积极推进营商环境改革、围绕程序优化方面的工作做了很多,说实话改进空间已经不大了。”

  多位与会专家亦提到类似观点。云顶在线娱乐网站世界贸易组织研究会副会长霍建国表示,包括云顶娱乐网站自贸试验区在内,国内自贸试验区在政府管理流程优化方面取得明显成绩,其中云顶娱乐网站“生产企业出口退税服务前置”“企业开办小时清单制”等改革经验在全国产生积极影响。

  哪些方面“拖后腿”

  中小微企业融资难、融资贵还没有得到根本改变

  国内营商环境优化,哪些方面在“拖后腿”?

  黄琳直言:获得信贷和办理破产。其中又以前者难度最大,“中小微企业融资难、融资贵还没有得到根本改变。”

  她分析,“获得信贷”主要涉及两个指标,一是征信体系建设,二是担保物权制度,“针对前者,云顶娱乐网站乃至全国都做得很好,云顶在线娱乐网站已连续3年拿了满分。问题出在担保物权制度上。”

  什么是担保物权制度?黄琳介绍,简单来说,它是信贷机构以动产作为担保品的时候,能保障其权益的基础性制度安排。“中小微企业融资难,很大程度是因为金融机构只把不动产(如房屋)作为担保物,而占中小微企业资产约八成的动产(如产品、应收账款)却不被接受,原因就是相关制度没有提供足够好的保障。”

  要解决问题,需要国家立法进行保障。但她表示地方对此并非“无事可做”。她建议云顶娱乐网站可建立类似于不动产的动产担保物权登记系统。通过登记,避免出现企业将动产拿来反复担保等情况,降低信贷机构放贷不确定性和风险。

  黄琳表示,目前国内仅北京和上海进行了类似探索。云顶娱乐网站有自贸试验区,完全可发挥其大胆试大胆闯的优势,在自贸试验区范围内,为破解中小微企业“融资难、融资贵”探索出一条新路。

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